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“深圳都市圈”来了!具体范围首次透露……

时间: 2020-06-12来源:深圳特区报

近日,国家发展改革委编写出版的

《国家新型城镇化报告2019》

多次“点名”广州、深圳都市圈

还提及惠州、东莞、佛山等大湾区城市


记者从广东省发展改革委获悉,广东省发展改革委、省科学技术厅、省工业和信息化厅、省自然资源厅、商务厅、海关总署广东分署近日联合印发了《广东省开发区总体发展规划(2020-2035年)(下称《规划》)


《规划》明确了广州都市圈和深圳都市圈的范围:

  • 广州都市圈包括广州、佛山、肇庆、清远、云浮和韶关;
  • 深圳都市圈包括深圳、东莞、惠州、河源和汕尾。


这是近期广东省公开文件中首次透露广州、深圳两大都市圈的具体范围。


开发区是指由国务院及其有关部门批准设立的经济技术开发区、高新技术产业开发区、海关特殊监管区域,以及省政府批准设立的经济开发区、高新技术产业开发区、特色工业园区和产业转移工业园。目前,广东省共有32家国家级开发区和100家省级开发区纳入有关目录,总面积达935平方公里。

《规划》提出


到2022年,全省各类开发区生产总值超过3万亿元,规模以上工业增加值达到2.1万亿元,国家高新技术产业开发区力争达到21家以上,实现国家高新区地级以上市全覆盖。


到2025年、2035年,全省开发区地区生产总值分别超过4万亿元、8万亿元,规模以上工业增加值分别达到2.3万亿元、5.2万亿元


4万亿级的“扩容”


管广东提出规划广州、深圳等五大都市圈已有时日,但其范围一直是外界关心的焦点。

为适应珠三角核心区功能拓展和空间拓展的需求,《规划》要求推动广州都市圈(包括广州、佛山、肇庆、清远、云浮和韶关)、深圳都市圈(包括深圳、东莞、惠州、河源和汕尾)、珠江口西岸都市圈(包括珠海、中山、江门和阳江)深度融合,在环珠三角地区开发区集聚发展先进制造业、战略性新兴产业及其配套产业,提升传统优势产业。同时,按照构建“一核一带一区”区域发展新格局的战略部署,加强广东省各类开发区统筹规划,优化形态和布局,促进全省开发区发挥优势差别化发展。



去年,深圳都市圈、广州都市圈的GDP均超过4万亿元,在全国都市圈中分别排在第3、第4位。

具体来看,2019年,深圳都市圈GDP约为42747亿元,占广东省的39.7%;常住人口约为3290万人,占广东省的28.56%;土地面积约为36312平方公里,占广东省的20.2%。广州都市圈的GDP约40567亿元,占广东省37.68%;常住人口约为3711万人,占广东省的32.21%;土地面积约为71573平方公里,占广东省的39.82%。

“相比过去的经济圈,未来都市圈的力度将会更大。”广东省城乡规划设计研究院总工程师马向明认为,都市圈以中心城市命名,广州、深圳的引领地位进一步强化,也被赋予牵头推进都市圈基础设施、公共服务等同城化的重任。“中心城市侧重于总部经济,财政实力也更强,‘老大’要承担更大的责任和义务。”


“深圳都市圈的目标就是要减少行政区域壁垒,实现同城化。”陈鸿宇表示,深圳土地面积小,需要向外拓展空间。而拥有空间、区位等优势的惠州可以成为重要合作伙伴,通过抓重大平台、重大项目、重大基础设施,共同推进都市圈建设,可实现多方共赢。“深圳都市圈外向程度高、创新能力强,产业外溢也更多,将成为广东以及全国发展又快又好的区域之一。”



轨道上的握手


在广深两大都市圈,随着高铁、高速公路、城际轨道等高快速交通干线建设,人流、物流、资金流、信息流在提速。


眼下,两条设计时速350公里的湾区高铁大动脉——赣深高铁、广汕高铁正加快建设,并将在惠州交会。



如今,深惠城际、深汕高铁、深大城际3条轨道交通已全面启动设计工作。深汕高铁、莞惠城际小金口至赣深高铁惠州北站段,还被省发改委列为今年新开工重点项目,计划年内开建。这些轨道交通建成后,深圳都市圈跨城工作生活有望成为常态。


同城化的未来


在深圳都市圈,一大批企业跨城布局,比亚迪、TCL、伯恩光学产业联动、创新协同。



全国人大代表、TCL创始人、董事长李东生谈及深惠联动时表示,TCL在深圳建设显示面板工厂,在惠州建设模组、电视工厂,会在深圳形成全球最大的半导体显示大尺寸面板产业基地,在惠州形成全球最大的显示模组和整机一体化生产基地。“这两个产业是协同发展、相得益彰的。”


中山大学粤港澳发展研究院教授毛艳华则建议,深圳都市圈同城化要加强政策引导和支持,推进规划、交通、产业、民生、公共服务等各方面协同,促进要素自由流动,形成都市圈建设的最大合力。


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